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浅谈贵州省都匀监狱基层党组织建设创新路径

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  • 发布时间:2018-09-30 09:10
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【摘要】基层党建工作是我国党的建设的重要组成部门,具有重要的基础性作用。随着我国对党的建设越来越重视,基层党建也在不断取得良好的成效,但任然存在诸多不足之处,特别是创新不足。文章结合都匀监狱“百花争艳 党旗更红”一支部一品牌创建活动实际进行分析和研究,就加强基层党组织建设,创新和发展提出了一些对策,希望能够成为促进基层党建工作更好、更有效开展提供参考。

【关键词】党的建设;基层党建;创新;标准化;党建品牌

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中明确指出:“加强基层组织建设。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”

面对新时代、新思路、新挑战、新要求,为了紧密结合工作实际、推动十九大精神落到实处,展现监狱新作为,都匀监狱在省司法厅、省监狱管理局党委的正确领导下,根据十九大提出对党的基层党组织建设的新部署,围绕新时代党的建设总要求,努力构建党建工作新格局,监狱党委认真履行主体责任,着力强化政治担当,把党的一切工作落实到支部,团结带领全监党员民警职工,以“百花争艳,党旗更红”一支部一品牌创建活动为载体,以发挥党的基层组织堡垒战斗作用和党员先锋模范作用为重点,按照省监狱局“抓党建、强纪律、提素质、促规范、树形象”的总体要求,提出了“强基固本,转变观念,跨越发展,争创一流”的监狱发展目标和“强党建基础、抓品牌建设、提党员素质,促全面发展”的工作思路,全面推动监狱工作协调、持续发展。

一、品牌创建活动指导思想及基本原则

指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照四讲四有、四个合格要求,不断增强党员先进性、党支部凝聚力、战斗力和创造力,为监狱的安全稳定提供坚强的组织保障。

基本原则:

1、遵循党章、依法创建。严格按照党章规定,贯彻党的路线方针政策,遵守法律法规,在总结党建工作经验做法、继承发扬优良传统的基础上,开展党建品牌创建活动。

2、围绕中心、服务大局。紧紧围绕监狱中心工作,把党建工作与监狱安全工作有机结合起来,用品牌的理念、方法和机制提升党建工作效能,推动监狱安全与发展,增强党建品牌的影响力和生命力。

3、改革创新、突出特色。充分发挥党委的引领性和党支部的创新精神,积极探索符合新时代特点的监狱党建工作新格局,推动方式方法创新,工作实践创新,全面推进我监党建工作创新发展。

4、因地制宜、务求实效。紧密结合监狱实际,遵循党建基本规律,不断增强党建工作的针对性和实效性,促使党建品牌与监狱安全稳定相互促进、协调发展。

二、15个支部品牌介绍

都匀监狱各党支部品牌分为支部建设类、党员考核教育类和主题活动类三大类,一共15个支部品牌。

一监区党支部品牌“红脸出汗强担当”、二监区党支部品牌“党员当标杆‘三亮’树形象”、三监区党支部品牌“党员带头 四让先行”、四监区党支部品牌“携手同行 结对共进”、五监区党支部品牌“党员承诺+”、六监区党支部品牌“三式”微党课、七监区党支部品牌“向阳而升 警徽常亮”、八监区党支部品牌“四有党员 四比争先”、医院党支部品牌“四讲四心”、机关第一党支部品牌“党员上讲台”、机关第二党支部品牌“党员八在先”、机关第三党支部品牌“警营旗舰 平安先锋”、机关第四党支部品牌“提升党小组战斗指数”、机关第五党支部品牌“创先争优一八一”、特警队党支部品牌“亮剑铸尖锋 琢器承大任”。

五监区党支部党员承诺+通过定诺、晒诺、履诺、奖诺和评诺,鲜明地亮出了党员身份,增强党员宗旨意识,唤醒党员入党初心,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

七监区党支部向阳而升 警徽常亮通过结合监狱“三项指数”考核,通过细化党员干警每个月在思想政治能力,业务工作能力和人际协调能力上的具体考核,激励党员带头冲锋,取长补短,明确努力方向,提升个人战斗力,增强支部凝聚力。

机关第二党支部党员八在先,通过以党员“八在先”指标考核为抓手,强化党员的忠诚与担当,着力用党建转作风,用党建提效能,从而推动监狱办公室“综合管理保障”、监狱财务科“财务制度保障”和后勤管理科“后勤服务保障”三到位,各项工作再上新台阶。

15个品牌交相辉映,各具特色,按既定的措施目标稳步向前推进。

监狱党委履行党建工作主体责任,围绕党建工作布局深化学习贯彻,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,把制度建设贯穿其中,着力加强思想政治引领,夯实思想政治基础,建立健全各项议事规则和制度规定,扎实推进组织建设,结合监狱各部门工作实际,合理进行党支部划分,配齐配强支委成员,增强支部工作活力,持续推进作风建设,坚定不移落实全面从严治党,规范权力运行,以上率下将各项规章制度落到实处,为党建品牌创建工作的开展提供坚强保证。


三、品牌创建活动推进措施

工欲善其事,必先利其器。为保证党支部品牌创建工作的深入开展,监狱党委以“三强化”为推手,着力于推动党建品牌落地、生根、开花、结果。

一是强化“三项指数”考核,营造浓厚创先争优氛围。

为充分发挥党委的政治核心作用,有效落实党建工作责任制,不断提高党建工作科学化、制度化、标准化水平,监狱制定了《贵州省都匀监狱党建工作考评方案》,着重开展对党支部“三项指数”即党支部堡垒指数、党小组战斗指数、党员先锋指数考核,通过持续不断的“三项指数”考核,大力提升党支部凝聚力,党小组的战斗力和充分发挥党员先锋模范作用,有力地助推党支部品牌建设的向前延伸。

二是强化对党支部品牌创建结果的验证,持续提升品牌创建成效。

监狱加强对党支部品牌工作措施过程检查落实,在对党支部推进落实措施检查的基础上,重点通过对品牌结果的评估,来验证品牌的实效性,加强对党支部品牌运行情况提出整改要求,保证品牌创建活动有序运行。

三是强化考核结果运用,形成正面激励机制。

一是把考核结果作为干部使用、培养的重要依据;二是作为集体、个人推先评优,外出培训的重要依据;三是进行宣传表彰。对评选出来的月之星、季之星、年之星,监狱举行表彰大会发放颁发流动红旗与证章证书, 对其先进事迹在监狱新媒体和监狱宣传栏上进行亮相展示。

“三个强化”让全体警察赶有目标,学有榜样,全监形成了奋勇争先、与时俱进、开拓创新、为党和人民兢兢业业干事、干干净净做人的崭新局面。

四、品牌创建活动的成效

都匀监狱以“踏石留印,抓铁有痕”的决心坚持不懈抓创建,呈现出党支部工作标准化、队伍建设正规化、监狱安全常态化、劳动改造效能化、工作创新多样化的良好态势,促进了党员素质的整体提升,推动了监狱工作全面协调可持续发展。

(一)党支部工作标准化水平得到提升。

一是抓好党员活动室标准化建设。按照“七有”标准,监狱建设了十二个有15平方米以上的党员活动固定场所,使广大党员找到了知识充电的驿站,找到了党性锤炼的平台,找到了党员凝聚力量的场所。

党员活动室在都匀监狱已经成为共产党员的精神家园,已经成为联系群众,宣传群众,发动群众,引领群众,维护安全的重要阵地。

二是抓好党支部标准化建设。通过制度建设、组织建设、考核体系建设的综合运用,充分发挥出党建工作对于党支部自我完善的积极作用,进一步提升了党支部的凝聚力。

通过“三会一课”的常态化开展,提升了党支部宣传政策的能力水平,增强了党员干部的主动学习的自觉性,党员之间批评与自我批评良好风气的已然形成,达到了团结-批评-团结的目的,进一步提升了党支部的感召力。

通过严格的程序流程,增强了党支部决策的科学性、民主性,进一步提升了党支部的战斗力。

(二)队伍建设正规化水平进一步提升,队伍风貌展现新气象。

抓好学习常态化,提升了党员民警围绕主业保安全的意识。通过每月一次中心组理论学习,党支部每半月一次政治学习讨论,党小组每周一次政治业务学习的教育培训模式,增强了党员民警宗旨意识、底线安全观的意识、廉洁从政意识监狱党委组织专门人员深入到基层、机关党支部召开座谈会,听取广大党员对党建工作开展的意见和建议。经过广泛调研,形成了《强化党员担当意识 推进监狱事业发展——都匀监狱人民警察党员担当意识调查报告》。该报告曾被评为2016年度贵州省机关党的建设理论研究成果三等奖。

抓训练常态化,提升了党员民警的履职能力。

党支部通过每周一次的岗位技能训练,增强了党员民警协同处置能力和单警作战能力,监狱警察队伍的精气神得到提振。

抓制度建设,提升了干部管理水平。

为进一步预防和整治民警队伍“庸、懒、散、慢、浮”等不担当不作为问题,监狱党委相继出台了《干部召回管理办法》《干部交流轮岗办法》《机关干部到一线值班规定》《四个一律》等干部管理制度,试行了“机关科室岗位遴选”的做法

树立正确的用人导向,把在艰苦岗位严格履职,敢于担当,经受住考验的同志调整到重要部门任职,采取优秀青年干部任分监区副职的办法,锻炼干部,储备人才。用人机制的完善,在全监形成了“想干事、敢干事、干成事”的浓厚氛围。

品牌创建活动,激发了广大党员民警干事创业的激情,广大民警的奉献意识在维护监狱安全、在服务社会发展里得到体现,都匀监狱涌现出了以党员民警许广军为代表的一批先进典型,真真正正让党员先锋模范在百花争艳里尽显风采,在百舸争流中勇往直前。

(三)监狱安全持续稳固,维护安全能力的水平进一步提升。

党员民警维护监管安全稳定的能力水平进一步提升。一是以问题为导向,坚持除隐患、抓整改、见实效,党员民警的忧患意识进一步得到增强;二是开展罪犯管理规范化提升的“三改三比”,实现了狱内改造秩序持续向好。三是持续开展监管改造现场观摩活动,党员民警的直接管理能力进一步增强。

党员民警教育改造能力进一步显现。“一区一品”监区文化流淌出来的化腐朽为神奇的韵味,潜移默化感染罪犯,遵规守纪,积极改造的风气进一步体现,罪犯向善崇法的行为已经成为主流,狱内良好改造风气的养成,彰显了党员民警践行治本安全观的意识进一步增强。

一分耕耘一分收获,都匀监狱连续十三年实现“四无”目标,监管安全长期保持稳定向好。

(四)创新工作方式,与时俱进促发展。

创新开展帮教工作模式,拓展教育改造方法。

联合都匀市司法局创办了“释惑·法之桥”法律援助(咨询)微信工作站,有效解决了服刑人员在特殊环境中寻求法律援助途径单一的问题,提升了罪犯认罪悔罪的程度,为监狱从底线安全迈向治本安全走出了坚实的一步。

创新培训模式,强化培训效果。

为切实提升干部的专业素养,机关党支部对基层单位民警开展一对一传道授业解惑和机关党员上讲台活动,机关党员服务基层的水平进一步提高,党员民警的业务能力进一步增强。

拓宽特警队功能,把特警队打造成为警营中的教导队。

实行新录用民警在特警队一年的跟班实习,强化监狱民警职业特质的形成,特警队已经成为新警成长和监狱民警再学习再提升的教育培训基地,通过系统训练,提高了民警的综合素养。

实施党建扶贫,创新帮扶模式。

为进一步增强党员宗旨意识,践行监狱机关社会责任。监狱筹资20万元资助扶贫点搭建蔬菜大棚,积极组织监狱8个党支部对口帮扶8个村民小组。

通过以人民为中心的社会实践,践行了共产党人的初心和使命。

抓新闻宣传工作不放松,提升了党员民警新形象。

为进一步推进新闻宣传工作,强化新闻宣传队伍建设,监狱党委强化了对新闻宣传工作的引领,使监狱媒体逐步成为弘扬正能量、传递好声音和化解社会舆论的有力平台。监狱微信被省局评为2017年度优秀政务微信;微博连续在全国司法系统月评比中位列第一,在贵州省新媒体影响力排行榜中位列市县级第一。

五、品牌创建活动的感受

(一)党委党建主体责任的履行是抓好品牌创建活动的重要保证。

(二)党支部的探索创新精神是品牌创建活动生命力的重要体现。

(三)党员的参与热潮是品牌创建活动顺利开展的重要基础。

(四)监狱工作全面协调可持续发展是品牌创建活动最终落脚点。

(五)要统一广大党员民警对抓好党建工作的认识,抓好人财物保障到位,充分发挥党支部的积极性和能动性。

通过将党支部品牌创建与党支部标准化建设、与实际工作开展、与监狱工作目标紧密结合起来,实现了监狱工作的全面发展。



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